"入学政策"是变形金刚?
若有一天,所有小学的校舍都一样漂亮,师资力量都一样强,还会有学区房吗?
9月1日清晨,圆圆(化名)趴在自家阳台上往下看,小学的操场上正在举行升旗仪式。小朋友们在操场上码成一个大方阵,个个站得笔直,喇叭里传来熟悉的国歌声,在蓝天白云的映衬下,国旗徐徐上升。圆圆头一次“旁观”了一回开学典礼。
这一天是上海市中小学生开学的日子,但家住虹桥路的小学生圆圆无奈留在家里,他本应上三年级。
圆圆跟外婆说,今天我们在家里上课吧,早上英语,下午钢琴,晚上数学。圆圆外婆退休前是某重点中学的英语教师,一直在家里帮外孙补功课。
老人听着很是心疼,她就是想不通:为什么我们就住在学校隔壁,却进不了这个小学的门?原以为买了学区房就能让小外孙顺利入学的老两口已是心力交瘁。
学区房:“空心汤团”?
“不让孩子输在起跑线上”,这是一句很容易让人抓狂的口号——据说连麦兜出世前都听了好几个月的莫扎特呢!家长们的“教育攀比”越来越“幼齿化”。由于小学是就近免试入学,在名校附近购房置业,将孩子户口挂靠于此,以期“就近”入学,是很容易想到的主意。“学区房”这一概念应运而生,专指重点学校附近对口招生区域内的房产。
沈老伯夫妇是圆圆的外公外婆,早年长期在外地工作,退休后按政策把户口迁回上海,女儿(已离婚)和外孙也相继迁回,原先一家人住在航华地区。“孩子慢慢长大了,我们考虑到航华那里没有好学校,就想搬到市中心。”沈老伯谈起买学区房的初衷,“虹桥路这里好学校比较多,我从小在这里长大,比较熟悉,就想把房子买在这边”。
2005年,沈老伯夫妇一咬牙,倾尽毕生积蓄在虹桥路上买了一套两室一厅小户型(89.37平方米),总价102万元,比邻A校和B校。每天早上,沈老伯会抱着圆圆站在阳台上,看下面操场上小朋友们做早操,他常对外孙说,你以后上学了,外公就在阳台上看你做操。
2007年,圆圆到了入学年龄,沈老伯又多了一重额外惊喜:A校被并入大名鼎鼎的C校,自己一家户口正在C校的招生范围之内。“C校的教育质量比A校高出很多,在区里能排到五六名吧。”沈老伯还有另一重高兴的原因,“我小时候读的就是C小学,这所学校历史很悠久,这下祖孙变校友了。”
自那时起,不少中意C校的家长都将目光聚焦在附近的楼盘上。站在虹桥路的这个路口看去,几乎半条街都是房产中介。如此激烈的竞争,何以仍有生意做?一位房产中介直言:“我们主要就是做二手学区房生意,家长买房就是给小孩挂个户口,快进快出,所以生意不断。这边面积小、总价低的老公房最抢手,出来三天就能卖掉,很多等房源的客户还一天一个电话催。”沈阿姨也感觉到了这个变化,“经常有人上门问我们要不要卖房子?有时从门缝里塞进来很多中介广告。”沈老伯常常为自己当初购房的明智而得意。
既然事情如此顺利,小圆圆为何会被拒之门外?原因在于C校出台了一项特别的招生政策。“前年5月中旬报名时我才知道,校方规定小孩户口迁入满3年以上才算符合资格。”沈老伯2005年底买房,当时户口不足3年,“我咨询过,区教育局并没有出台关于小学生入学户口年限的政策,这是学校自己的规定。”无奈,沈老伯只得填了一张借读申请,等待校方审批。
审批标准是什么?审批时限多长?沈老伯无从得知,他很“听话”地等了一个暑假,没有出去四处“活动”。“等了一个月我给学校打电话,打不进去,去学校询问,门卫不给进,在外面等了两个小时。”年近七旬的沈老伯带着户口本、房产证、买卖房产合同、圆圆的出生证、幼儿园毕业证书一次次前往C小学,得到的答复始终是“研究中”。
最后,沈老伯的“祖孙同校”梦没有实现。7月中旬,沈老伯接到通知:C校名额已满,外孙被安排报名D小学。“我已经筋疲力尽了,实在没有精神继续跑下去,只能接受这个安排。”沈老伯想不通,“楼上和我同一时间买房的另一家的小孩却进了C校。”D小学离沈家有20分钟的路程,途中须穿越人行天桥,沈老伯患有严重骨刺,冬季接送孩子爬天桥无异于熬酷刑,其间又因沈阿姨患胰腺癌动了手术,无人照顾的外孙不得已被转到寄宿制的E小学就读。但民办小学高昂的学费令老两口难以承担,又不得不再次转学,衔接过程中几方推诿,使得圆圆今年在家里度过了9月1日。
聊到一半,圆圆的钢琴声从房间里传来,似乎并非清朗明快的调子。据沈阿姨介绍,小孩今年要考钢琴5级了。他的转学事宜现已办妥,但这已是他第三次被“空降”到一个陌生的环境,外公外婆很担心他能不能尽快融入新集体,更担心坎坷的入学路会不会在他心理上留下阴影,使他在起跑线就产生挫败感。
沈老伯心里既委屈又疑惑:“学校为什么要在户口年限上卡一道关?户口不满3年的本地区儿童究竟有多少名额?如何审核?会不会明年规定又变成户口满5年?”
“政策”:变形金刚?
不少家长吃过学区房的“空心汤团”,圆圆的经历并非个案,原因往往在于校方临时改变了划区政策。家住沈家楼下的丽丽明年入学,2007年家长就将她的户口迁入外婆家,至2010年入学正好跨过户口年限的门槛。然而今年C校又公布一项新政策,将招生范围从原来的八8个居委减至4个。其余4个居委的孩子都划入了B小学。丽丽外婆挤在众多家长中间,看到张贴在C小学门口的这项招生启事时,不由叹了叹苦经,“学校也不说为什么拿掉我们这4个居委。我外孙女还好只是迁来了户口,那几个特地为小孩新买房的街坊才叫胸闷。”丽丽外婆摇了摇头,外孙女上学又没方向了。
为了了解校方制定招生政策的相关考量,记者来到了C小学的总校。不到2点,已有家长在门口等小孩放学,而一般放学是下午3点半。“有些路远的家长会提前过来,路上时间掐不准。”传达室的一位老师告诉记者。附近居民反映,每天下午3点过后,C校门口就停满接小孩的私家车,双车道的马路变得拥堵不堪。“放学时许多家长堵在门口,经常与进出的私家车发生摩擦。”既然那么多“路远”,“要私家车接送”的孩子能借读于C校,何以本地区的孩子入学会如此困难?
记者在门卫室致电校长室,电话无人接听,转而致电教导处,一位姓张的老师接了电话。当被问及为何今年4个居委被划出招生范围时,张老师表示,B小学今年扩建,C校因此让出部分生源,但不愿透露对8个居委进行取舍的原因。记者问起C校对本学区不满户口年限儿童的审核标准及招生比例时,张老师已不愿多谈,“我们招生都是按上级规定办事。”但具体按哪项规定,是根据“就近免试入学”的规定或是区教育局“根据相对就近,统筹兼顾的原则,统一调配安排”的细化规定?张老师没有给予说明。