平谷区教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见
根据《北京市教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见》的文件精神，为依法保障本区适龄儿童少年接受义务教育权益，结合我区实际，特对2014年平谷区义务教育阶段入学工作提出如下意见。
一、指导思想
2014年本区义务教育阶段入学工作，将全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，依据相关法律法规要求，落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发[2012]48号）精神，深化义务教育领域综合改革，大力促进教育公平，全面实施素质教育，努力提高义务教育质量和学校办学水平，着力完善义务教育入学规则，保持政策的连续性和稳定性，确保本区义务教育阶段入学各项工作平稳顺利。
二、工作原则
（一）坚持政府统筹，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。
（二）坚持区县为主，组织实施本区义务教育阶段入学工作。
（三）坚持免试、就近，确保适龄儿童少年接受义务教育。
（四）坚持程序规范，把义务教育阶段入学工作作为规范办学的重要环节，做到公平、公正、公开。
三、健全机构、加强领导
（一）区教委成立义务教育阶段入学工作领导小组。
组长：徐素芝教委主任
成员：王小英教育纪工委书记
崔会明教委副主任
徐皝教委副主任
该小组负责监督、检查、指导全区义务教育阶段入学工作。
（二）各中小学成立入学工作领导小组，校长任组长，相关人员为成员，全面负责本校（学区）的入学工作。
各校入学工作领导小组要服从区教委的统一领导，严格执行相关政策，做到精心组织、周密安排、规范操作，杜绝违规现象发生，本着对学生负责、对教育事业负责、对社会负责的工作态度，高标准、高效率、高质量地按时完成好义务教育阶段入学工作。
四、入学条件及方式
（一）小学入学工作。
坚持免试就近入学。凡年满6周岁（2008年8月31日以前出生）的本市户籍适龄儿童均须按区教委划定的学校服务片参加"学龄人口信息采集"，并在规定时间到所属服务片小学登记入学。
1.农村地区。
适龄儿童由家长或监护人带领，在规定时间内持学龄人口信息采集表（须经监护人签字）、家庭户口簿到村对口小学登记入学。
2.城关地区。
由区教委统一划定各校招生范围，教育考试中心和招生校共同负责组织实施。适龄儿童由家长或监护人带领，在规定时间内持学龄人口信息采集表（须经监护人签字）、户口簿和房屋产权证等相关材料到教委划定的入学服务片登记入学。
3.东交民巷小学马坊分校招生工作。
按区教委规定的招生计划、招生范围、招生时间完成相关工作。
4.北京绿谷小香玉艺术学校招生工作。
按区教委批准的招生计划、招生范围，在规定的时间内完成招生工作。
（二）初中入学工作。
具有本市常住户口的小学毕业生，由区教委安排其到公办初中继续接受并完成义务教育。
1.农村地区。
（1）农村地区继续实行各校小学毕业生直接升入对口中学的办法。
（2）凡在农村地区就读的小学毕业生，由于住房或户口变迁到城区，需到城区初中校就读的，其家庭户口簿和房屋产权证需由就读小学审核后交到所在学区，由学区在规定时间内将符合条件学生的家庭户口簿、房屋产权证等相关材料交考试中心审核，符合政策规定的学生随城区学生一起按家庭住址相对就近安排入学。
2.城关地区。
城关地区继续实行由区教委统一划定各校招生范围，依据户口簿和房屋产权证等相关材料，由教育考试中心和招生校共同组织实施，安排城关地区小学毕业生就近入学的办法。
3.北师大附中平谷第一分校招生。
按区教委规定的招生计划、招生范围，由考试中心和招生校共同组织实施，并完成招生工作。
4.北京绿谷小香玉艺术学校招生工作。
按区教委批准的招生计划，在规定的时间内完成该校小学毕业生直升工作。
5.特长生入学工作。
除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区招收特长生以外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。体育特长生由区教委向学校下达招生比例，统一组织测试，各校严格按区教委有关规定执行。艺术、科技特长生由区教委下达招生比例，各校在规定的时间内，自行组织并完成测试工作。
6.体校、精华武校招生工作。
按区教委批准的招生计划和相关规定，由学校在规定的时间内完成相关工作。
（三）民办学校招生工作。
按区教委批准的招生计划、招生范围和统一规定的时间，一次性完成招生工作。
（四）非本市户籍适龄儿童少年入学工作。
1.对持有区教委开具的《台胞子女就读批准书》、全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）的《进站函》、部队师（旅）级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件、区县侨务部门开具的《华侨子女来京接受义务教育证明信》等证明的适龄儿童少年按本市户籍对待。
2.非本市户籍的适龄儿童少年，因父母或者其他法定监护人在本区工作或居住需要在本区接受义务教育的，参加学龄人口信息采集后须由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料，按规定时间到到居住地辖区内乡镇（街道）的社区教育办公室进行"五证"审核。通过审核后再次登录学龄人口信息采集系统完成信息采集、打印"采集表"，并到教委确定的学校办理借读手续。
（五）适龄残疾儿童少年入学工作。
特教中心要按时做好新生入学工作，并由区教委根据相关政策为入学学生建立"双学籍"。对有能力接受普通教育的适龄残疾儿童少年，要根据其残疾程度，安排其入普通中小学随班就读，保证其完成九年义务教育。
（六）相关政策
1.进一步规范特长生入学工作。特长生测试由区教委统一组织，坚决禁止学校以招收特长生的名义收取任何费用。
2.凡属区县以上人民政府人才引进计划的海外归国人员、各类引进人才的子女入学，按相关规定，由教委协调解决。
3.对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。
4.实行计划管理。各学校须严格执行区教委下达的招生计划，班额不得突破40人，有条件的学校可实行小班化教学。
5.加强学籍管理。北京市中小学信息管理系统将依据学龄人口信息采集系统和初中入学服务系统建立新生学籍。各中小学要严格学生学籍管理，控制新生的非正常流动，尤其要禁止擅自接收已被其它校录取的新生，不允许出现学生与学籍分离现象，保证学校正常的教育教学秩序。
6.凡回户籍或家庭新住址的新生，须经学籍所在区县教委批准。家长持"回户口或家庭住址所在区县入学申请表"及相关材料（户口簿、房屋产权证等）于5月4-5日到教育考试中心办理申请手续，再到户口或家庭新住址所在区县招生部门办理登记手续后将"申请表"交回学籍所在区县教育考试中心。6月27-28日将"申请表"和"初中入学登记表"交到登记部门，由登记部门所在区县分配入学，原学籍所在区县不再保留其初中入学资格，逾期不予办理。
7.杜绝违规操作，认真接受群众监督，认真对待群众来信来访，依法严肃处理违规违纪事件。
（1）各学校须严格执行教委统一规定的时间表和入学工作程序。
（2）坚决治理乱收费。各中小学均不得收取入学报名费和借读费；民办学校可按物价等有关部门批准的收费标准收取一学期或一学年的学费，不得跨学年度收费；民办学校要向社会公示收费项目的服务内容及收、退费管理办法等，对收取的各项费用和使用情况应按规定予以公示。
（3）严格坚持"免试、就近入学"的原则。坚决禁止公办学校单独或与社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的的培训班；坚决禁止学校私自招生；坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生，严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据。
（4）坚决禁止初中校违规在小学非毕业年级提前招生。
义务教育阶段入学工作涉及人民群众的切身利益，事关社会稳定大局和社会主义和谐社会首善之区建设，各校要统一思想，高度重视，精心策划，严密组织，规范操作，杜绝违规现象发生。要面向全社会做好宣传引导工作，公示招生计划、区域、范围和人数，讲明政策，公开程序，增加政策和工作程序的透明度。要认真做好信访工作，切实维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益，赢得学生、家长及社会的高度信任，确保首都社会和谐稳定。
二○一四年四月二十八日