北京中小学适宜规模调查:资源不均导致"巨大校"
近日,北京市部分中小学名校超规模办学的现象备受关注。来自北京教科院的一份调查报告显示,北京市处于适宜规模范围内的中小学校不足一半,其中完中和高中校超规模办学的问题最为突出,初中学校低于适宜规模的学校比例达到60%,远郊区县低于适宜规模的问题比较严重。
四成完全中学超规模
按照北京市颁布的办学条件标准,适宜办学规模是:小学班级总数在12到24个班,初中班级总数在18到30个班;小学低于12个班、初中低于18个班属于低于适宜规模,而小学高于24个班、初中高于30个班则属高于适宜规模。
教科院基础教育科学研究所专家分析,学校班级数低于适宜规模情况突出,未能很好体现出办学的规模效益。与此同时,部分学校存在超规模班级数过多的问题,造成学校教育和管理负担过重。
据介绍,42%的初高中一体的完全中学、19%的九年一贯制学校、14%的小学,都属于超规模办学。超规模比例在30%以上的学校主要集中在4个区,分别是东城(21所,占33%)、西城(26所,占36%);崇文(11所,占31%);海淀(48所,占32%)。
资源不均导致“巨大校”
专家分析,形成目前本市中小学办学规模不适宜的原因主要包括,目前学校生源自然减少,因此,学校规模趋于减小;学生人口分布不均,越来越多学生涌向城区,造成远郊区县学校规模减少的问题大于城区;学校布局调整,优质学校供不应求,使得一些学校班级超标,城区尤为突出。另外,在初中阶段,优质教育资源多集中在完全中学,导致完中超规模比例较大,纯初中校班级不足情况突出。
“生源减少带来学校规模总体下降的趋势不可避免。”教科院基础教育科学研究所专家表示,今后应着力推动教育质量均衡发展,解决部分学校规模过大问题,实现生源的合理分配。
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全市中小学生去年减少4.6万
和大家印象中“北京120万中小学生”不同,报告首次对外披露,2008年本市中小学生统计人数为1109904人,比2007年减少4.6万余人。其中小学减幅最大,减少1.6万多人,其次是完中,减少1.58万人,初中减少8000余人,高中减少7000余人。
除了昌平区增加323人外,其余区县学生数量均呈减少趋势。