郑州小学入学"报名难"建学校速度赶不上建小区 / 亲亲早教

　　经过周末两天的报名，今年郑州市区小学招生工作基本结束。记者昨日从各区招生部门了解到，对于在报名过程中出现的一些“遗留问题”，如手续不齐全没能报上名、新建小区学生报名等情况，近期将解决。今年市区小学生源压力仍然集中在一些热点学校附近。

　　报名

　　家长一天跑8趟“为上学”

　　8月15日、16日，为了能给孩子顺利报上名，很多家长可没少跑路。在市内各区的报名现场，随处可见脸色焦急、满头大汗的家长。

　　在今年的小学入学报名过程中，新建小区的学生家长依然很辛苦。在大河春天居住的黄先生，从家到附近的小学，再到物业，一天来来回回跑了8趟。

　　据了解，大河春天小区里是所高收费学校，而且该小学在3月份就结束招生了。“即使愿意拿高价，学校也不愿意再接收学生。”黄先生说，金水区教体局没有给大河春天小区的适龄儿童划分入学片区。黄先生来到物业，物业不愿意陪黄先生去办理孩子报名的事。他只得再次来到了南阳路三小，领到一张登记表，带着表来到物业，请求物业在表上盖章。

　　根据金水区往年对于新建小区住户子女入学的要求，家长想让孩子入学，需先找到物业，由物业统计小区内孩子的入学人数，再由物业到金水区教体局备案，由教体局再分配小区学生入读的学校，再由家长到指定学校为孩子报名。但每年都有不少物业不愿意为业主办理子女入学的事。

　　报名人太多

　　热门学校只能“排号”

　　在今年的小学招生过程中，不少学校使用了一个方法，给家长“排号”，根据家长领到的号码牌按顺序报名。“来报名的家长太多，有的家长排了一天，也可能最后没轮上。”郑东新区聚源路小学校长王春喜说。

　　记者在采访中了解到，郑东新区的报名时间是每天8时30分开始，而8月15日不到早上8时，家长就已经在郑东新区聚源路小学校门口排起了长队，8时40分开始报名时，短短20分钟时间，就发出180个号。

　　同样的情况也出现在其他各区的热点学校。在金水区文化绿城小学外，有的家长甚至五六点就开始排队等候排号。中原区互助路小学一上午时间发了100个号，没有领到号码的家长还担心两天时间轮不到自己孩子报名。二七区大学路小学一个上午也发了180个号码，还劝走了100多名家长，让他们下午或第二天再来报名。

　　新建学校招生也“火爆”

　　去年小学招生时，市区没有新建学校投入使用，今年秋季，二七区和郑东新区各有一所新建小学开始招生，这也缓解了附近其他学校的招生压力。不过，虽然是第一年招生，新建学校的招生形势也比较火爆。

　　二七区艺术小学是今年的新建学校，预计招收4个班共180名学生，而从两天的报名时间来看，完全符合条件的学生已有160多名。据该校负责人介绍，还有一部分学生属于证件不齐全的，作为后续问题也会进行解决。“加上这部分学生，今年艺术小学报名人数预计会突破200人。”二七区教体局有关负责人说，虽然是新建小学，但是该小学辖区的人口较多，目前为止就有7900多户，而辖区内还有7个新建小区，业主正在陆续入住，预计到明年，艺术小学的生源会更多。

　　郑东新区康平小学也是一所新建学校，今年计划招收8个班，其中一年级4个班，二至五年级各1个班。据校长王春喜介绍，目前有近200名学生报名，而等周围小区的居民入住后，康平小学的压力也会逐渐加大。据了解，康平小学招生辖区内已建成的小区有7个，将来入住的居民将近1万户，在建的两个小区也有近5000户居民，“生源压力也会很大”。

　　外来务工人员集中，学校要超编

　　在采访中，记者了解到，学校在审查家长交验的材料时，要求非常严格。不在学校招生辖区的、年龄不够的，都没能顺利报上名。“之所以查验严格，也是因为学校的生源压力较大。”二七区一所小学校长说，控制得不严，学校就容纳不下这么多学生。

　　今年，二七区新增加的一所小学二七区艺术小学参加秋季招生，为大学路小学和兴华小学分担了一部分招生范围。即使如此，大学路小学今年的招生压力不仅没有减少，反而有超过往年之势。“辖区里外来务工人员太集中，其同住子女入学是学校压力的主要来源。”大学路小学校长贾勇介绍。

　　根据二七区教体局的划片范围规定，大学路小学除了要承担京广南路以西、大学路以东、长江路以北、航海路以南区域的市区常住户口子女入学外，还要接收居住在航海路以南、长江路以北区域的外来务工人员子女入学。贾勇校长说，今年学校计划招5个班，225名学生，而实际报名人数会突破300人。据了解，该校已经没有多余的教室可以扩班，只能提高班额。“至于班额提高到多少，还得向主管部门申请。”

　　问题

　　挂靠户口必须得由监护人出面

　　和往年相比，今年“挂靠户口”的情况依然很普遍。在中原区淮河路小学的报名点，一名家长曹女士带着孩子来报名，却没有通过证件审验，原来，曹女士是给弟弟的孩子报名的。“我弟弟和弟妹的户口还都在安徽老家，他们夫妻俩出去打工，孩子没有人看管，就送到我这里了。”曹女士说，她把侄子的户口迁到了自己家，就在淮河路小学的辖区内。报名时，曹女士把自己的户口本、房产证、身份证、孩子父母的身份证和计划免疫证都准备齐全了，但是仍然没有报上名。

　　中原区教体局有关负责人说，根据小学招生政策规定，适龄儿童入学必须以随父母生活的实际住址为准，如果父母不在郑州，则随监护人生活。“像曹女士这种情况，应该出示她作为孩子监护人的证明。”

　　外来务工子女免疫卡问题多

　　在优胜路小学的外来务工人员子女报名登记点门口，一位家长已经等了一上午也没能给孩子报上名。

　　原来刘女士是从四川来打工的，女儿的借读手续不齐全，缺少户口所在地乡（镇）人民政府或县（市）以上教育行政部门的盖章。“从家里寄过来最快也得两天啊，错过时间怎么办，就先给我们登记上吧。”在场的登记人员一直提醒刘女士，一定要尽快，而且还提出她孩子的免疫证不合格。

　　刘女士女儿的免疫证不是规定的绿皮免疫证，而且还缺少两个“加强免疫已完成”和“儿童基础免疫”的章，这种情况需要家长到注射防疫针的站点换取合格的免疫证，并且补上缺少的章。

　　【记者调查】

　　两大原因导致小学“报名难”

　　建学校速度赶不上建小区

　　从2004年起，郑州市区开始新建第一批22所中小学，但这些新建学校生源迅速饱和。而近年来，由于市区居民集中地找不到校址，各区新建学校的速度有所放缓，多数选择在原有基础上进行改扩建。

　　据了解，金水区在2004年新建了文化绿城小学和丰产路小学，后来都是对一些小学进行改扩建，但是改扩建后学校扩容的幅度有限。金水区教体局有关负责人说，金水区的问题也出现在选址上。缺少学校的居民区没空地建学校，而原有的学校接收的生源数量有限，这就造成了学生入学时学校必须严格审查各项资料。

　　根据郑州市教育局预测，至2020年郑州市老城区规划人口为500万，预计小学生人数为16万，初中生人数为21万，普通高中生人数为12.6万。

　　《郑州市市区中小学布局规划》要求，至2020年，郑州市初中、高中普及率将达到100％，老城区小学将达276所，初中129所，普通高中50所（完中3所），但如果选址问题解决不了，规划中提出的2020年郑州市小学班额控制在45人、初中班额控制在50人、小学生从家到学校的距离在500米左右、初中生从家到学校的距离在2000米左右的目标仍难以完成。

　　生源不均入学压力向外延伸

　　在小学招生工作开始前，金水区教体局就预计，今年学校的招生入学压力将会延伸至北环以北。从这几天的报名情况看，北环以北的小学也迎来了报名人数的增加，主要是外来务工人员子女的集中入学产生的压力。据统计，金水区外来务工人员子女每年以200人的速度增加。

　　据介绍，目前郑州市的适龄儿童人数呈下降趋势，但外来务工人员子女则在日益增多。外来务工人员居住又过于集中，各区在改造城中村时，原来租住在城中村的外来务工人员则向南三环、北环以北聚集居住，使入学压力逐渐蔓延到这部分区域的学校。二七区也因外来务工人员子女居住较为集中，而导致建在南三环周边的长江路小学、大学路小学等学校压力过大。

　　【市民建议】

　　开发商建房不建校

　　需要政府部门监管

　　根据规定，新建小区在建设时，达到一定规模的需要配套建设幼儿园及中小学，但目前郑州市开发的新建小区中，按照此规定执行的寥寥无几。每年学生入学时，各区反映较为集中的就是新建小区居民子女的入学问题。

　　对此，新建小区的家长们意见颇大，“既然规定开发商应该建校却没有落实，政府有关部门就应该不允许其开工建设，不发预售许可证。”

　　“孩子到了入学年龄，有享受义务教育的权利，让家长来回奔波，以家长的力量去责难开发商，这种方式可取吗？”一位家长说，即使是每年如此的一种入学方式，孩子要离家较远去上学，也并没有唤起开发商建房不建校的良知。

　　一位教育界人士认为，不论是监督开发商建校，还是解决入学难，政府应该是一个管理的主体单位。因此，政府应该制定出相应的制度来想办法改善。

　　而实际上，新建小区建学校后移交给政府管理的例子并不少。如二七区兴华小学和二七区艺术小学，都是新建小区建学校，由政府出资购买收为公办。

郑州小学入学"报名难"建学校速度赶不上建小区

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