让每个儿童都能上得起幼儿园
农工民主党河北省委近日对石家庄幼儿园发展进行了调研,结果发现,尽管当前我国幼教事业发展很快,但现有的国办幼儿园机构还远不能满足人们的教育需求,问题较多。由于过度市场化,某些幼儿园收费远远超过大学,但入园难、入好园更难的现象仍相当普遍地存在。
针对幼儿的学前教育,在全世界范围内正受到普遍重视。据了解,在加拿大等发达国家,已经实行免费学前教育,即使那些没有实施免费学前教育的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。可是,在我国,幼儿园收费高甚至超过了大学学费,涉及千家万户的幼儿教育事业,近年来却成为无数家庭的烦恼,社会反响较为强烈。这实在是一个极不正常的现象。
曾在“首届广州少儿教育博览会”上,中国学前教育研究会副理事长朱家雄痛批高价幼儿园,疾呼“关注弱势群体的教育公平”!他展示的一组数据表明:国内有三分之二左右的家庭,无法让幼儿接受一年以上的学前教育。原因就是“上不起”。
回想起在过去相当长的时间里,幼儿园收费并不昂贵。自从上世纪90年代以来,根据国务院颁发的《幼儿园工作条例》,各地教育部门会同物价部门制定了幼儿园“分类评估,按质论价”的收费办法,扩大了幼儿教育的投资来源。可惜的是,随着管理环境的宽松,在“涨声一片”的氛围下,各幼儿园开始一味追逐回报,争相修建豪华校舍,争相开设特别课程,然后以此为由争相提价,收费节节攀升,越来越超出普通家庭的承受能力,让许多人感叹幼儿园收费比大学还高。正是由于高价幼儿园过多、平价幼儿园不足,尤其是在广大农村地区,学前教育机构更加短缺,导致“2/3家庭上不起幼儿园”的怪现象。试想,假如连幼儿园都上不起,孩子怎么能赢在起跑线上呢?
无论如何,幼儿园是属于孩子最初的“学校”,其首要目的应该是对幼儿进行智力开化与知识奠基。硬件再“超豪华”,都是与孩子的成长成才无关的。与我国相比,据说在美国,就算是特别著名的幼儿园,里面可能有总统的孩子,很多明星、高官的孩子。按照我们的想象,那样的幼儿园应该非常宏伟、豪华,也应该是所见到的漂亮校舍的集中地。但是事实上它的校舍完全与豪华无缘,因为他们的资金不是用来盖多么好的房子,而是来帮助孩子怎么进行更多更好的游戏。
幼儿教育既是基础教育事业,又是社会公益性、福利性事业。对于“幼儿园收费远远超过大学”的普遍现状,政府部门必须负起监管和“纠偏”责任,遵循公共资源为公众服务的原则,将幼教纳入公共服务的范畴,规范幼儿园收费项目和标准,鼓励民营资本开办幼儿园、托儿所,并引导其实现充分的、良性的竞争,推动学前教育收费趋于合理化,保证幼儿教育面向广大群众,最大限度满足他们的教育需求,确保每个适龄儿童都能上得起幼儿园。