未真正实行就近入学成入学难根源

6月,京城各小学开始集中入学登记。按照“免试就近”原则,年满6周岁的孩子均可进入片内小学就读。但事实上,众多父母依然在为孩子的入学忧心焦虑、四处奔波。

据估计,2012年北京幼升小人数达15万左右;2013年~2017年,每年平均入学人数保守估计将在18万以上,入学难问题将越发严重。与此同时,“幼升小”也开始步“小升初”后尘,掀起一轮又一轮激烈复杂的择校大战。

是什么导致了小学入学难?义务教育“免试就近入学”原则究竟执行得如何?近日,中国人民大学教育学院教授、博士生导师程方平,接受中国青年报记者专访。

一、我们的“就近入学”不是真正的就近入学

中国青年报:2008年诞生了很多“奥运宝宝”,他们即将在两年后集中入学,可以预见之后几年小学入学难问题会越发严重。对此,您怎么看?

程方平:这是非常真实的。现在出现小学入学人数高峰,其实在2007年、2008年就确定了。政府应在那时就作准备,但这个问题只在计生部门受到重视,在教育部门没受到重视。事实上,人口的起伏有时会变化很大,北京同龄人口可能会有5万~10万的差距,再加上城市化不断发展,流动人口数量非常大,这都需要政府注意。

中国青年报:小学入学的基本原则是“免试就近入学”,为什么家长还那么紧张和无奈?

程方平:“就近入学”是非常好的政策,但我们的“就近入学”不是真正的就近入学。真正的“就近入学”是以学校为圆心,确定一个半径、画一个圆,所有这个“圆”内的孩子都可以来上学。但我们现在的情况是,以一个学校为中心,画圆画成一个蛋糕,只有切下来的这一块是这个小学的,其他同样在这个“圆”里的孩子进不了这所学校。所以很多问题都出来了——畸形择校、权钱交易、交通拥堵等,所谓的“优质教育”还带动了房地产,薄弱校不能翻身。还比如,前不久热议的校车问题,如果大家都就近入学了,还用什么校车?

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