教育厅长解读不足6岁儿童入学新政
“不足六周岁”儿童上小学不再一刀切,“弹性”的入学标准如何确保公平?针对师德如何出“真招”?中小学校长去行政化……针对家长们最关注的教育话题,昨天的义务教育专题询问会场上,进行了一番激烈讨论,安徽省教育厅厅长程艺对这些教育热点一一给予回复。
不足龄儿童入学不再“一刀切”
5月20日,安徽省教育厅下发《关于依法规范民办中小学幼儿园办学行为的意见》,就未满6周岁孩子的入学问题,首度明确提出“可协商”的弹性化制度。
根据要求,对少数秋季入学时未满6周岁的儿童,家长有送其就学愿望的,民办学校可结合学位等实际情况与家长协商,尽量接收其入学,并建立电子学籍,但“出生日期应掌握在当年12月底之前”。
在晨报向读者征集的互动问题中,多名读者都提到了对于“可协商”的“弹性化”制度背后是否会滋生不公平、乱收费的隐忧。“大家都想让孩子早上学,名额又少,学校要高价怎么办?”不少家长认为,面对学校的要价,自己可能会“被自愿”缴费。
解读:酌情≠找关系
“义务教育法规定,保证6岁孩子必须入学,但是对于不足6周岁的孩子,确实不能一刀切,有的孩子上幼儿园略早,有些9月2号出生,所以我们要求有空余学位的情况下,酌情放开。”
“但是这个‘酌情’,不是让你去找关系。”程艺说,这个顺序,可能先以年龄为先,“9月2号比9月3号优先”这样社会都能理解。另一方面,程艺认为,公开很重要。“合肥最近在公布空余的学位。”
对于随迁的“小候鸟”们,程艺表示,学校要先满足适龄的流动人口上学,在这个基础上,再考虑年龄不足的孩子,“这个先后次序不能倒。”
家长别为孩子早上学太较劲
“家长也不要在这方面过多地较劲。”程艺建议家长“淡定”对待孩子入学,“每个人都有同学,你的同学里有年龄大一点、小一点的,你觉得他们的学习劲头有很大差别吗?”对于家长,程艺也建议,孩子应该在正常的环境里成长。除非孩子有特别优质,是所谓的“神童”,那才需要采取特别的办法。一般情况下,还是让孩子顺其自然比较好。
师德教育缺真招厅长坦言“乏力”
代表直言:加强师德有无有效举措?
问:“在加强师德师风建设上,有何更加有效的举措?”针对此前屡屡发生的师德教育问题,现场,李玉成代表抛出尖锐一问。在他看来,部分老师缺乏敬业精神,上课时候出工不出力,课外办补习班,还有极少数的老师打骂、体罚、歧视学生,加强师德师风的建设尤为重要。答:“我们省的中小学教师一共是47.5万,在义务教育阶段是40.3万,是一支庞大的队伍。”
“当然,这么大批量的教师中会存在个别情况,比如乱收费、体罚学生。”程艺表示,他也曾接触过一些课上不出力、课外办补习的老师,结果,被教师反问:“为什么允许星期六的工程师,不允许星期六的老师?”
“要想当教师,必须比任何职业要求更加严格。”程艺说,对于乱收费、违法乱纪,采取的是零容忍,“这点上,我们的态度是明确的”。
师德教育还缺乏“真招”
“安徽省的义务教育实施办法,明确对我们教师行为做出规范,我认为是非常重要,而且是有必要的。”
程艺说,在教师的激励制度方面,确实还不太健全,虽然我们现在改革了,比过去有了进步,但总体来说,如何调动一个教师的积极性,怎么激发他的教学热情,在这方面还缺乏一些方式。针对师德教育缺乏“真招”的问题,程艺坦言他也觉得有些“乏力”。
“我们每年要开展八万多人次的教师培训,把师德放在第一课,通过案例来进行警示教育,比如乱收费的案例、违法乱纪的案例。”除此之外,程艺说,关于师德安徽还专门设置了“十一条底线”,出这个底线我们将吊销教师的资格证。
有违师德社会要“鞭打”
说到“校长”,现在很多人心中都会涌起别样意味,对于这样的现象,程艺一脸严肃:授业恩师,还是要倡导尊师重教。
“我也曾经调皮过,老师是一辈子的恩师,做学生的时候对他们有各种不满,未来就会心存感激。”
“老师群体也是人,会有一些极端情况,这种情况,我们社会要‘鞭打’、监督,加强管理,严格处理。”
程艺认为,师德的教育建设,必须通过多种渠道、不断完善。
校长脱“官帽”厅长望早日向全省推广
7月底,马鞍山市博望区正式启动中小学校长职级制改革,全区42所公办中小学(幼儿园)校长脱“官帽”,实行去行政化。针对这一试点,昨天在询问会现场,程艺表示非常赞成,并希望马鞍山在探索改革中积累好经验,向全省推广。
“社会转型中,我们要加强校长这支队伍的专业化建设,这非常重要。”程艺说,校长是一个学校的旗帜,不仅仅是要会教书、有些专业知识,还要有管理能力、热爱教育、懂得教育规律。“所以我们对当校长有一个标准必须要在教育系统从事五年教育工作,这可‘外行’不得。”
“专业的工作要有专业的人去做。所以实行校长‘去行政化’制度是有必要的,这有利于把好‘准入关’。”程艺表示,学校教育的关键在于“做学问”。
对于马鞍山为校长去行政化的试点的利弊,程艺也进行了分析。他解释说,国内教育把学校划为事业单位,现在就面临机构改革的问题,但校长们的主业是专业教学。
“马鞍山的尝试很好,一方面是做好主业,第二方面能探索改革,希望马鞍山好经验可以向全省推广。”
现场花絮1
从“接招”改为“出招”
原省卫生厅厅长第一个问学
去年10月的一次专题询问会上,他是“应询人”,“接招”委员、代表抛来的各种问题;10个月后,他的身份则转换为“问询人”。昨天,在义务教育专题询问会上,原安徽省卫生厅厅长高开焰,首次以省人大常委会委员的身份,第一个出招“问”学。
去年10月18日,在食品安全问题专题询问会上,高开焰以安徽省卫生厅厅长的身份,与其他7个部门的相关负责人进行应询。早在安徽省人大常委会2010年12月17日的深化医药卫生体制改革首次专题询问会上,时任卫生厅厅长的高开焰就首次应询,加上“饮用水安全”、“食品安全”,他一共参加3次专题询问会。
昨天,高开焰参加义务教育专题询问会时,身份则变成了“问询人”。
“‘择校热’折射出人民对义务教育公平的期望,请问如何进一步缩小区域之间、城乡之间、学校之间的教育差距,实现上好学校的愿望?”会上,高开焰率先抛出第一个问号,这也是他身为省人大常委会委员的第一个询问。
为什么选择这个问题?高开焰会后告诉晨报记者,择校问题他很关心,这也是社会关注的热点。
从应询人变身问询人,高开焰会不会“体恤”被问者的处境,提前“泄题”?面对记者疑问,高开焰表示绝对没有“泄题”,而对于教育厅长的详细解答,及过程中透露的几组专业数据,他觉得“很满意”。
现场花絮2
全场脱稿作答,厅长没“押题”
全场19个提问,11个作为“主答”。昨天的义务教育专题询问会,在座的7个部门负责人中,安徽省教育厅长程艺成了最“火”的一位。
谈提问:代表都是直接说问题,不会先肯定成绩。
“代表提问很直接,不会像平时工作那样,先肯定成绩、提出问题,再提出希望……”全场2个小时的回答,程艺最大的感触就是人大常委会委员、人大代表的“直接”。
对于委员、代表们提出的问题,程艺坦言“所有的问题都存在,代表的问题实在、真实”。
谈回答:没有押题,问题与工作完全吻合
2个小时的专题询问,程艺的回答时间几乎占到了70%,全场下来,他几乎都在脱稿作答。
作为教育厅长,程艺是否“押题”了?
“没有!不过,代表们关心哪些问题我们也是有所了解的。”程艺说,其实现场问的问题,和教育部门关注的话题是完全吻合的。“有些是我们面临的热点难点问题,需要力度去解决;有些是阶段性问题,我们会逐步解决。”